为贯彻落实《Betway必威体育：印发葫芦岛市深化“放管服”改革打造国内一流营商环境实施方案的通知》（葫营商小组发〔2020〕1号）文件，继续深化简政放权工作，进一步创新事中事后监管方式，根据有关法律法规，结合工作实际，制定本《工作细则》。 

　　第一条 “双随机、一公开”制度，是指在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员及查处结果及时向社会公开的监督管理方式。 

　　第二条 “双随机、一公开”坚持简政放权、依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的总体工作原则。 

　　第三条 “双随机、一公开”工作实行属地管理，市局各相关业务部门具体负责本部门管辖区域和业务范围内监管主体的 “双随机一公开”工作。 

　　第四条 各相关业务部门应根据已公布的权责清单，依据法定的监督检查职责，规范制定随机抽查事项清单，明确事项名称、主体、方式、类别、依据、依据等，并统一向社会公示。 

　　第五条 随机抽查事项清单应依据法律法规规章的立改废释、监督管理权限的调整等实际情况进行动态调整。 

　　第六条 对因投诉、举报、上级部门交办或其他部门移送的案件线索，以及对依申请事项进行调查核实等原因，需要对被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。 

　　第七条 市局根据市政府法制办核发的“行政执法证”，建立执法检查人员名录库，并对外公示。 

　　第八条 执法检查人员名录库，应明确列出姓名、单位（科室）、职务、执法证号、执法类型（范围）、电话等执法人员的身份信息。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素进行动态调整。 

　　第九条 各相关业务部门依据随机抽查事项清单，建立市场主体名录库，并统一对外公示。市场主体名录库应明确列出检查对象名称、统一社会信用代码/注册号、法定代表人/负责人、注册地址、企业类型、登记机关等信息。市场主体名录库按照存续状态进行动态调整。 

　　第十条 各相关业务部门在每年年初应制定随机抽查年度检查计划。年度检查计划应包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例 (原则上不少于市场主体总数的20%)和频次、实施检查的时间安排等。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。 

　　第十一条 制定年度检查计划，既要保证必要的被检查对象覆盖面，也要保证必要的监管力度，同时又要防止过度检查，出现执法扰民等不和谐问题。涉及对管辖区内企业的检查计划，还应经市政府法制办批准后，按照计划组织实施检查。 

　　第十二条 实施年度检查计划，应当通过“双随机”制度，采取随机抽取的方式，从市场主体名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员，在随机抽取过程应全程记录，实现责任可追溯。应当具体制定切实可行的检查方案，明确检查的具体流程、内容和时间段。检查人员按照规定的流程和内容，在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。 

　　第十三条 对于涉企的检查，还应在检查前向企业书面下达检查通知后，再实施检查。 

　　第十四条 执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。 

　　第十五条 原则上在同一年度内对监管主体的抽查次数不超过2次。对于投诉举报多，列入企业经营异常名录和“黑名单”、或有严重违法违规记录等情况，以及易发拖欠农民工工资的行业、企业，不受此款限制。 

第十六条 实施随机抽查结束后，按照全市信息归集工作要求，充分利用辽宁省“互联网+监管”系统、信用葫芦岛“双公示”系统，及时归集公示各类行政许可、行政处罚等监管信息。同时也要将行政处罚信息及时纳入监管主体的社会信用记录向社会公示。 

　　第十七条 开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。 

　　第十八条 各相关业务部门不依照本《工作细则》开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。