各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　为进一步做好政府信息公开工作，切实提高依法行政水平，充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用，全面提升政府网站为公众服务水平，坚持“公开为常态、不公开为例外”，统筹推进政府信息公开工作，加强信息发布、政策解读、回应机制，不断增强政府信息公开实效。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现就做好政府信息公开工作的有关事项通知如下：

　　一、依法积极主动公开政府信息

　　(一)法定主动公开信息依法公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，深化细化公开内容，提升公开规范程度。各级政府网站政府信息公开平台要不断拓宽主动公开范围，满足社会和群众需要。定期更新政府信息公开指南、政府信息公开目录，对本辖区、本领域主动公开的政府信息进行明确和界定，特别是要严格按照政务公开标准化规范化目录的内容逐步深化、细化公开相关内容和标准(可参照连山区人民政府门户网站基层政务公开规范化标准化栏目建设执行)。

　　(二)政策性、规范性文件及时公开。严格落实公文公开属性源头认定制度，明确拟发公文的主动公开、依申请公开、不予公开属性，对主动公开的文件要第一时间对外公开。本地区、本部门要规范发文标准，确保在法定时限内公开制发的政策性、规范性文件。

　　(三)关键领域信息重点公开。围绕市委市政府重大决策部署、重点工作任务、重大建设工程等，切实增强主动公开意识，及时公开相关政策措施、工作部署执行和落实情况。持续推进财政资金、规划计划、公共资源配置、公共服务、社会公益事业、教育卫生、医疗保障、环境保护、食品药品、国资国企、安全生产、乡村振兴等重点领域信息公开,深化信息公开力度，主动接受社会监督。

　　(四)政策解读积极回应。坚持“谁起草、谁解读”的原则，明确解读主体，规范解读流程，在政策信息公开3个工作日内公开解读材料，确保政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步部署、同步落实。不断丰富解读形式，提高图解、动漫、音频、视频等形式的解读比例，增强解读的可视性和直观性，进一步扩大政策的宣传力度和覆盖面。

　　二、依法依规做好政府信息依申请公开

　　(一)要进一步规范政府信息依申请公开。完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等办理流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人的沟通，引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。对涉及多个单位的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。

　　(二)优化完善办理程序。规范接收、登记、调查、审核、答复、存档等流程，健全协助调查工作制度，并由专人负责办理。对当年办理的所有答复件，要统一编号、统一归档、分类整理，方便查询和检索，切实提升依申请公开工作质量。

　　(三)健全会商机制。办理人员要认真学习研究《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全会商机制，对疑难办件加大会商力度，充分了解申请人的背景意图及有无涉及信访、群体性事件、诉讼等情况，结合业务科室、法律顾问、法制部门的意见，超前预判各种风险，综合考虑后作出答复意见，提高答复的规范性和精准性。

　　三、强化政府信息公开平台建设

　　(一)不断规范平台设置。各单位要充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，不断规范政府信息公开专栏的目录设置和调整，并及时做好信息的更新维护。增强政府网站的互动功能，围绕政府重点工作和公众关注的热点问题，通过领导信箱、公众参与、依申请办理、网上调查等方式，主动接受公众建言献策和情况反映;涉及群众切身利益的重要决策要通过政府网站广泛征集公众意见建议。严格按照法定时限和规范要求答复申请人。

　　(二)不断优化平台功能。进一步完善栏目检索功能，方便社会公众快速获取政府信息。优化栏目下载功能，丰富可下载格式，满足群众获取信息的需要。对不同平台发布的、存在交叉或重复的政府信息，要注意加强工作衔接，坚持数据信息同源，最大限度保持数据信息的一致性。

　　(三)不断加强平台管理。要明确责任，有序推进政府信息公开平台管理工作。加强内容管理，坚持保密审查制度，严格落实网络意识形态责任制，对发布内容加强检查和监测，维护网络意识形态安全。坚持线上公开与线下公开并重，在政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、图书馆等场所，开设和打造政府信息公开查阅点，为群众提供政府信息查阅服务。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各单位要提高政治站位，将政府信息公开工作摆上重要工作日程，主要领导要亲自过问，分管领导要直接负责，明确具体负责机构和人员，逐级抓好责任落实。要对照年度重点任务和公开事项，梳理形成本辖区、本领域工作台账，落实责任主体和完成时限，确保各项工作措施落实到位。

　　(二)健全联络员制度。健全政务公开和政府信息依申请公开联络员制度，确保专人负责、专业处理、专制保障。各单位要切实履行工作职责，建立规范化、常态化工作机制，确保工作的延续性和顺畅度。特别是政府信息依申请办理工作，各联络员要进一步提高业务能力，强化服务理念，准确了解申请人诉求，精准、规范答复申请人，切实维护申请人合法权益。

　　(三)强化督导考核。各地区、各部门要严格按照每年《葫芦岛市政务公开工作要点》内容，逐项分解任务，制定工作方案，强化落实措施和完成时限，确保政府信息公开工作稳步推进、取得实效。市政府办公室将不断加强日常监管力度，健全“月通报、季调度、年考核”机制，实时跟进督导，确保各项政策措施落实到位。市政府将采取平时考核与年终考核相结合的方式将政务公开总体情况纳入全市政务公开绩效考核指标，考核权重不低于6%。

葫芦岛市政务公开领导小组办公室

2022年4月13日

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