各县（市）区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

　　按照《葫芦岛市人民政府办公室Betway必威体育：印发葫芦岛市人民政府政策解读回应工作制度的通知（葫政办发〔2021〕29号）和《葫芦岛市人民政府办公室Betway必威体育：进一步加强政策文件解读发布工作的通知》（葫政办公开〔2022〕11号）工作要求，市政府办公室通过日常巡检、网上核查等方式对全市各级行政机关政策文件发布与解读工作情况进行了检查。现将有关情况通报如下 

　　一、总体情况

　　（一）文件发布情况。全市各级行政机关政策文件网上发布逐渐规范，各地区、各部门均按照政府信息公开工作要求建立了“履职依据”栏目发布政策法规、部门文件、行政规范性文件，明确了公文公开属性，基本做到了政府信息自形成之日起20个工作日内在网上公开发布的要求。

　　本地区、本部门文件栏目信息发布较好的网站有：绥中县、建昌县、南票区人民政府门户网站；市教育局、民政局、住建局、交通局、人社局、生态环境局、市住房公积金管理中心等部门网站；葫芦岛经济开发区、葫芦岛市高新技术产业开发区。

　　（二）政策解读情况。全市各行政机构均建立了“政策解读”栏目发布政策文件解读信息，市科技局、应急管理局主要领导认真履行“第一解读人和责任人”职责，主动参加“政务访谈”，回应社会关切，提高了政策解读的权威性与实效性。市发改委、市场监管局、自然资源局、司法局、教育局、营商局、工信局、卫健委、税务局等部门的分管领导也积极通过政务访谈栏目对本部门出台的重大政策、重点工作任务开展政策解读，增强了政策解读的影响力。

　　各地区、各部门均能在文字解读政策文件的基础上增加图表图解方式，让文件解读更加生动形象、通俗易懂。绥中县、建昌县、连山区人民政府门户网站政策文件解读方式灵活多样，进一步提升了解读实效。

　　二、存在问题

　　（一）政策文件栏目问题。“政策文件”栏目是发布国家、省、市相关工作的规章、制度、实施办法等文件的综合性栏目，发布的文件标题要写明文件的发布机关。检查中发现，多数部门网站均在履职文件一级栏目中建设了“政策文件”或“政策法规”类栏目，但大多数单位在信息发布时内容归属不清，国家级、省级、市级和本部门文件在此栏目中混乱发布，甚至转发与本部门工作无关的文件信息来保证更新量。

　　（二）部门文件栏目问题。“部门文件”栏目是发布本部门制发文件的栏目，应按照文号顺序发布。检查中发现，仍有个别单位存在不按时限在网站公开相关文件、发布文件文号顺序混乱、正文中公开属性标注不清、随意占用文号转发文件等问题。如：市水利局网站还未设立部门文件栏目；市文旅广局个别栏目超期未更新；市应急管理局网站仍存在文件公开属性认定不准确、已发布文件无同步解读等问题。

　　（三）行政规范性文件栏目问题。行政规范性文件是由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的准立法行为的文件。各地区、各部门应发布自本地区、本部门成立以来的所有现行有效的行政规范性文件。检查中发现，个别地区、部门未建设此栏目公开发布规范性文件，已建栏目的地区和部门也未能准确发布相关文件。

　　（四）政策解读栏目问题。此栏目应解读本部门制发的文件。检查中发现，各部门网站大多是转发国家、省、市政策解读，对本部门文件的解读较少，个别文件解读在部门文件栏目中未找到原文件，文件和文件解读之间没有相互关联链接。且政策解读形式单一，多为文字性解读，内容空泛，效果不佳，存在照搬照抄原文件或盗取其他网站图表图解现象。

　　（五）上报政务访谈计划问题。葫芦岛市政府门户网站“政务访谈”栏目是宣传和解读我市重大政策、重大举措和回应社会关切的重要渠道，在《Betway必威体育：2022年第二季度全省政府网站和政务新媒体监管情况的通报》(辽政办公开〔2022〕8号)中得到了省政府办公厅的高度认可，认为葫芦岛市积极开展在线访谈，围绕社会焦点、热点主动解读利企便民政策，创新内容展现形式，及时发布真实客观、观点鲜明、形式新颖的访谈信息。但个别地区和部门对此项工作认识不深、重视程度不够，未能紧密结合本部门的重点工作、规划计划和出台的重大政策设计访谈内容，临时调换访谈时间、人员等现象时有发生。

　　三、下一步工作要求

　　（一）规范履职依据栏目建设。市政务公开办将联同大数据管理中心进一步优化“履职依据”栏目，统一规划格式，设置文件标题、发文字号、公开属性、成文日期、发文日期、相关链接6个序列。各地区、各部门要严格执行发布要求，文件标题发布全名、文号对应文件且顺序发布、文件公开属性正确、成文日期与发布日期不得超过20个工作日并在发文日期的3个工作日内发布相关文字解读和图文图表解读。

　　（二）创新方式做好政策解读。各地区、各部门要高度重视文件解读工作，对本部门制发的部门文件要做到“应解读尽解读”，不能只停留在文字解读的初步解读阶段，要制作图表图解，让文件更具有可读性、可懂性。代政府起草的文件，要按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，规范政策解读流程，认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，运用新闻发布会、政务访谈、图表图解、媒体专访、撰写解读文章等多种方式进行解读。严禁照搬照抄原文件、抄袭盗用、敷衍应付解读的现象发生。

　　（三）提升政务访谈解读能力。各地区、各部门要积极通过市政府门户网站开设的《政务访谈》栏目宣传和解读重大政策、重点举措和重点工作进展情况等，单位主要负责人要实行“第一解读人和责任人”职责，对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行解读，增进沟通，凝聚共识。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要及时回应、解疑释惑。

　　葫芦岛市政务公开领导小组办公室

　　2022年7月22日