各县（市）区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门：

　　按照省政府办公厅《政策文件解读工作规范（试行）》（辽政办〔2022〕43号）、《葫芦岛市人民政府办公室Betway必威体育：进一步加强政策文件解读发布工作的通知》（葫政办公开〔2022〕11号）、《葫芦岛市人民政府办公室Betway必威体育：印发葫芦岛市人民政府政策解读回应工作制度的通知》（葫政办发〔2021〕29号）等文件要求，2023年上半年，市政府办公室通过现场检查、网上核查等方式对全市各级行政机关政策文件发布与解读工作情况进行了检查。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　今年上半年，各地区、各部门按照省、市政务公开工作要求，紧密围绕市委、市政府重大决策部署认真开展政策文件解读工作，政策解读质量进一步提升。

　　（一）专题专栏建设进一步优化。各地区均按照要求在本地区政府门户网站建立了政策解读专题专栏，集中发布文字解读、图表图解、常务会议解读等信息，同时，优化完善了政策文件意见征集栏目。绥中县政策文件解读质量和解读率都领先于其他县（市）区；连山区严格落实政策解读“三同步”原则，政策文件与解读草案同步向社会征求意见；建昌县创新解读方式，采用文字解读、图表解读、动漫解读多种形式进行政策解读。市政府各部门中解读工作做的较好的有：市教育局、市住建局。

　　（二）解读程序进一步规范。各地区、各部门严格按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，基本实现解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。解读程序较为规范的部门有市市场监督管理局、市工信局。

　　（三）政务访谈工作进一步加强。《政务访谈》视频栏目是提升公众对政府工作知晓度和参与度的重要窗口，各地区、各部门都能高度重视政务访谈工作，积极踊跃参加政务访谈活动，收到良好效果。其中，市民政局主要领导参加政务访谈，围绕保障和改善困难群众的基本生活有关政策进行了深入浅出的解读，方便群众进一步了解知晓政策。

　　二、存在问题

　　（一）文件发布不规范。各部门普遍存在文件发布把关不严的问题，有的单位网站的部门文件栏目中仍存在公文公开属性认定不准确，文件跳号发布，国家、省、市和本部门文件混乱发布等问题。

　　（二）栏目内容与设置要求不相符。有的部门政策解读栏目中发布内容不规范，存在着文件和文件解读之间没有相互关联，对政策解读含义理解有误，未针对本部门制发的文件进行解读等问题。市人社局网站政策解读栏目仍存在着转发其他单位文件解读的问题。

　　（三）文件解读质量不高。各部门仍存在政策解读形式单一的问题，多为文字解读。有的部门政策文件解读还存在照搬照抄原文件的现象。有的单位在网站上进行决策预公开的同时，没有同步发布政策解读草案。

　　（四）政务访谈落实不到位。个别部门对此项工作认识不深、重视程度不够，仍存在访谈稿件质量不高、未按要求及时上报访谈计划等问题。

　　三、下一步工作要求

　　（一）加强文件审核发布。严格规范发布政策文件要素，公开发布的政策文件标题应发布全名，文件名与文号对应准确且顺序发布，文件公开属性正确，成文日期与发布日期不得超过20个工作日并及时发布相关文字、图表、视频等政策解读。确保发布文件内容准确，格式正确。

　　（二）规范优化栏目设置。进一步优化政策解读专栏建议，解读信息页面应与对应政策文件页面互为链接。同时，栏目内要集中发布本地区、本部门的政策文件及解读信息，严禁直接转发上级或其他单位的文件及政策解读信息。

　　（三）提升解读质量。要严格落实政策解读“三同步”原则，全面提升政策解读内容质量，丰富解读形式。以市、县（市）区政府及其办公室名义印发的政策文件要实现图解全覆盖，文字解读材料应标注解读单位、解读人及解读人办公电话。坚决杜绝简单摘抄或照抄政策文件。要善于运用图表图解、动漫动画、视频访谈等群众喜闻乐见的形式，进行全方位解读。

　　（四）强化政务访谈。坚持单位主要负责人是“第一解读人和责任人”，积极参加访谈，带头解读政策，发布权威声音。各地区、各部门要高标准制定访谈计划，高质量撰写访谈稿件，确保政务访谈主题鲜明，实用性强，真正实现服务群众，服务社会的效果。

　　（五）规范政策文件公开征求社会意见工作。切实落实《辽宁省重大行政决策程序规定》，凡应认定为主动公开的政策文件，起草部门应当在决策前通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开征求意见。其中，拟以部门名义印发的政策文件，应通过本部门网站进行决策预公开，同步发布政策解读草案。

　　葫芦岛市政务公开领导小组办公室

　　2023年8月9日

　　（此件公开发布）