市旅游局政府信息公开年度报告

    2014年，围绕市委、市政府Betway必威体育：政务公开工作的有关要求，我局对照《国务院办公厅Betway必威体育：印发2014年政府信息公开工作要点的通知》、《辽

宁省人民政府办公厅Betway必威体育：贯彻落实国务院办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知》、《葫芦岛市人民政府办公室Betway必威体育：贯彻落实辽宁省人民政

府办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知》（葫政办发【2014】28号），结合我局工作实际，编制2014年政府信息公开年度报告。

一、总体工作情况

    加强领导，落实责任。为确保政务公开工作落到实处，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的局政务公开领导

小组，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制。

二、信息公开工作落实情况

    为进一步做好这项工作，我局坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，严格按照法律法规和有关政策规定，对旅游行政管理和公共服务

事项，要求都要如实公开，要把游客切身利益问题作为公开的重点内容。

    1、转变职能、简政放权、提高效率。根据市委、市政府有关要求，我局行政审批职能单一，职权弱，在日常工作中我们强调Betway必威体育：的是服务和

效率。我们按照“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的旅游管理、审批程序，切实保障公民、法人和服务对象

的合法权益。按《旅游法》规定，只有旅行社的设立需要旅游局行政审批（按国家旅游局要求此权利仅下放到地市级旅游行政部门，原来旅行社审

批权在省旅游局），虽然此项权利没有下放到县区，但我们在审批程序、审批时间等细节上上做了便民、利民的制度设计：由前置审批变为后置审

批，暨由原来的先获得“旅行社业务经营许可证”，再到工商部门进行工商注册改为先到工商局注册，再到旅游局办理“旅行社业务经营许可证”。

仅此一项改变就极大方便了旅行社的建立，旅行社的建立几乎由“审批制”变成了“登记制”；缩短审批时限：旅行社业务经营许可证核发由法定

的20个工作日缩短为10个工作日。上述审批程序和审批时限的改变客观上鼓励人们创业的积极性，使一般百姓进入旅游行业创业更便利，现在全市

旅行社、旅行社分社数量已达到80多家。在导游证发放、年审等职权的运用上我们严格按章办事、依法办事：合格的就发证，从不吃拿卡要；不合

格的就拒绝发证，不搞通融勾兑。旅游星级饭店、A级旅游景区评定、工农业旅游示范点申报创建等工作不属于行政审批范畴，只是行业标准的执行

和把握。在星级饭店和A级景区评定等具体工作中我们坚持“服务发展，兼顾标准”的原则，想企业所想，急企业所急，为企业出主意、想办法，服

务企业，服务发展地方经济大局。逐步将旅游管理职能向服务职能转变，带领旅游企业参加国内外旅游交易会、组织旅游大篷车到周边城市宣传促

销，想企业所想，为企业当好参谋，做好服务。

    2、推进政务公开。我们通过“公示”制度,将旅游咨询电话和旅游投诉电话，制作成公示牌，发到各旅行社、星级饭店、旅游区（点）等涉旅

企业，既保护经营者的合法经营，又保护消费者的合法权益。在行业管理方面要不断提高综合执法水平，按照《旅游法》要求，规范旅游市场行为，

充实执法队伍，完善执法流程，执行相关部门联动的综合执法机制，让游客享受更加便捷安全、魅力的葫芦岛。

    3、信息报送有专人负责，按照政务公开办要求，及时上报本单位的政务信息。积极参加省政务公开培训工作。

三、回应社会关切工作落实情况

    我局2014年根据辽宁省旅游局、辽宁省财政厅联合下发的《辽宁省旅行社引客入辽旅游项目管理及资金扶持办法（试行）的通知》（辽旅发

【2014】5号）和《Betway必威体育：印发葫芦岛市服务业发展专项资金管理暂行办法实施细则的通知》（葫财流【2014】185号）精神，为鼓励旅行社引客入葫，

结合葫芦岛实际，市旅游局、市财政局共同制定了《葫芦岛市旅行社招徕游客奖励办法（试行）的通知》。出台前反复与市财政局研究商讨，出台

后召开了全市旅行社负责人座谈会。2015年修改编制了《葫芦岛市旅游产业发展五年行动计划》（2015年——2019年）。出台前征求了各相关部门

的意见和建议，并对各相关部门进行了任务分解。

四、主动公开政府信息情况

    主动公开政府信息的数量为2个，主要类别是财政预算公开和财政决算公开。

五、依申请公开政府信息情况。我局未接受理依申请公开信息。

六、我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

七、工作中存在的主要问题及整改情况

    一是由于我局不是政府直属行政部门，不能及时将我们的动态发布到政府信息公开网上；二是我局之前建立的葫芦岛旅游网站也因各种原因

不能及时在网上更新旅游快迅，以方便广大旅游者及旅游爱好者获得自己所需的信息。2015年我局成为政府直属行政部门之后，我们将要重新建

立旅游网站，把我市的旅游资源、旅游动态、旅游住宿、旅游交通、旅游线路等全面的、系统的发布出去，让旅游者来我市旅游得到更好更快捷

的旅游资讯信息，方便游客。