葫芦岛市营商环境建设局

政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

（一）全面发布政务信息

一是及时准确更新政务公开信息目录，对我局的领导机构、工作职能、科室设置、办公电话等内容已通过政府网站、市政务服务网和办事大厅触摸屏对外进行了公示。二是对办事大厅的职能、窗口（预约）电话、政务服务事项清单，制作了填写样例；为大厅所有政务服务窗口配置了评价系统，设立了投诉举报方式；配置了自助服务电脑、自动售货机、饮水机，提供证照“EMS免费邮寄”等。三是按要求制定政府信息公开年度报告及政府信息公开指南。

（二）进行依申请公开答复

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定开展依申请公开工作，2021年我局共收到依申请公开事项1件，已按程序办理完毕。

（三）强势推进“一网通办”

一是深入推进政务服务“网上办”，进一步推进政务服务事项“进厅上网”。二是进一步提升政务服务事项标准化水平，全市政务服务事项“最多跑一次”比率99.99%，平均压缩时限82.99%，即来即办率61.44%，所有环节实现计时管理，平均办理环节2.15个，“兜底性”材料全部清除。三是规范政务服务中心管理，深化“综合窗口”改革，“一窗业务”比例达85.71％；推进政务服务“好差评”，渠道覆盖度66.67%、全省排名第二，主动评价占比22.5%、全省排名第三，评价部门覆盖度达81.09%、全省排名第五；推广“一网通办”代（帮）办方式，实现“能网办，尽网办”。四是持续推进“辽事通”工作，进一步拓展“辽事通”APP应用场景、主题服务等便民功能，并延伸至社区、村屯，政务服务驿站、助办点等。五是加快推进电子证照、电子印章应用，实现了电子印章制作全覆盖。六是加快推进数据共享。目前，我市数据资源使用率已达95.52%，排名全省第三。

（四）助力打造一流营商环境，加强服务公开

一是持续简政放权。今年以来，已取消、调整、下放行政职权903项，并对省政府下放的773项行政职权事项承接情况进行自查。二是推进不动产登记改革。打造不动产登记“葫芦岛模式”，登记发证在全省率先实现由30个工作日压缩至3个工作日（最快1小时办结），省内率先实现不动产抵押登记全程网上办理。三是推行“一业一证”改革。实行“一个窗口、一套材料、一并审批、一证准营”，已发出药品零售行业综合许可证270多份。四是创新 “拿地即开工”审批模式。新建社会投资一般工业类建设项目相关审批时限由原来的85个工作日缩短至45个工作日。同时，积极推进工改工作。做到“一个窗口”服务、“一张表单”申报、“一套机制”运行，实行并联审批和规划设计方案联合审查、联合审图、联合验收，推行告知承诺，推进区域评估、“一张蓝图”。截至目前，工程建设项目审批时限已从90个工作日压缩到60个工作日。五是持续抓好“零证明”城市创建工作。全市利用“零证明”方式开具证明23168例。在此基础上，实现证明事项清理全覆盖。共梳理88个条线证明事项8721项，总数据量148257条。六是推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。制定印发《葫芦岛市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，梳理可实行告知承诺制的证明事项90项，并以清单形式在政务服务网公布。七是复制国内一流经验，针对我市营商环境指标进行自查自改，并制定了《葫芦岛市对标国内一流标准全面优化营商环境的若干措施（2.0版）》。

（五）加强营商宣传工作

一是集中开展宣传。5月14日上午，按照市政府统一安排，市营商局对我市营商环境建设有关情况进行集中公开，向群众解读《优化营商环境条例》等政策文件，解答群众和百姓关心的营商环境热点、难点问题，发放《葫芦岛市网上办事用户使用帮助手册》、《辽事通APP下载操作手册》、《“零证明”宣传手册》以及“零证明”“好差评”宣传单等各类材料共计1000余份。二是开展“服务事项高效办”活动。在葫芦岛政务服务网上公布“一次办”、高频事项“最多跑一次”、“全市通办”等各类办事清单。设置“帮助手册”工作，详细介绍政务服务网单体事项自主申报的操作使用说明。同时，网站还设置无障碍读屏功能，服务百姓办事更加便捷、高效。三是大厅展示宣传。通过设立展板、电子屏播放等形式，公开中心简介、工作职责、政策法规等内容。“政务公开日”活动期间，在大厅LED电子屏滚动播放相关宣传标语，大厅工作人员在现场为前来办事的百姓解答有关问题。四是5月13日，参与了葫芦岛市门户网站《政务访谈》栏目的录制。五是组织专题培训。3月举办全市企业服务平台应用培训班，9月举办优化营商环境主题讲座，11月组织政务公开专题培训。另外，还组织了“零证明”事项解读暨查询核验系统操作使用专题培训和葫芦岛市一体化平台业务办理系统操作使用专题培训等。六是健全宣传推广机制。与国家发展改革委法规司、《财经界》杂志社等建立合作联系，推广我市营商环境经验做法。据不完全统计，年初以来，我市优化营商环境工作已在国家、省、市新闻媒体宣传报道近200多次，其中，省级以上媒体报道近30次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我局的政务公开工作还存在以下问题：一是存在思想认识不到位，工作开展主动性不够的现象；二是公开内容一定程度上存在表面化、单一化，政府信息公开的实用性有待提高；三是宣传力度有待进一步加强；四是监督机制有待进一步健全。

下一步我局将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届五中、六中全会精神，重点围绕落实市第六次党代会提出的“建设全国一流营商环境”等“三大目标”、“营商环境取得新突破，打造魅力葫芦岛”等“七个突破”，“优化营商环境，焕发深化改革新活力”等“十项主要任务和战略举措”，继续推动我局政务公开工作，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的全国一流营商环境。

六、其他需要报告的事项

无。

葫芦岛市营商环境建设局

2022年1月12日