根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及辽宁省人民政府办公厅《Betway必威体育：做好2013年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2014〕2号）的要求，由建昌县人民政府政务公开办公室编制完成本报告。报告全文由总体工作情况，政府信息公开重点工作落实情况，政府信息公开回应社会关切工作落实情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。本报告全文在“建昌县政府网”（http://www.lnjc.gov.cn/)公布，并报送建昌县档案局，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与建昌县人民政府政务公开办公室联系(地址:辽宁省葫芦岛市建昌县建昌镇朝阳路一段29号，邮编：125300，电话：0429-7710169，电子邮箱：jc7710212@163.com)。

一、总体工作情况

2013年，我县政府及其工作部门紧紧围绕市委市政府开展工作，认真贯彻实施《条例》和《国务院办公厅Betway必威体育：印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发[2013]73号），层层分解落实2013年重点工作安排，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）组织机构建设情况。县政府政务公开办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门作用，积极推动全县政府信息公开工作有序开展。2013年，我县政务公开办公室已成立一年，机构编制3人。27个乡（镇）政府、1个经济开发区以及71个县直部门确定专人具体负责政府信息公开工作。

    （二）《指南》和《目录》的更新、完善情况。《建昌县政府信息公开指南》和《建昌县政府信息公开目录》发布于葫芦岛市政府门户网站的“政府信息公开目录”专栏,共发布各项信息80条，2013年共更新33条。

（三）工作机制、制度规范的建设及落实情况。2012年，我县已制定《建昌县政府信息主动公开制度》、《建昌县政府信息发布协调制度》、《建昌县政府信息公开保密审查制度》等十二项政府信息公开制度并公布试行，将我县政府信息公开工作纳入规范化、法制化渠道。

（四）政府信息查阅场所建设情况。截至2013年底，我县建立县、乡（镇）、村三级政府信息查询体系，县图书馆和县档案局为主要政府信息查询场所。全县政府信息公开工作专门机构29个，全县政府信息公开工作专、兼职工作人员达68人。全县设置政府信息查阅场所达367个，其中，县政府及部门设置政府信息查阅场所63个，乡（镇）政府设置政府信息查阅场所28个，社区、村委会设置政府信息查阅场所276个。

（五）宣传、培训情况。2013年我县利用“5.15政务公开日”在县劳动局正门广场举行大型政策咨询宣传活动，县民政局、县环保局、县劳动局、县城建局、县卫生局和县工商局等单位参加活动，各单位设立与本单位职能有关的政务公开业务宣传板，现场发放宣传单6600余份，公开各单位办事制度、流程、标准、收费依据等。

2013年9月中下旬，我县组织县直9家单位共11人次参加市办组织的政务公开工作培训，2013年我县共发展了包括县国税局、县地税局、县林业局、县水利局、县发改局等20家单位为城市信息会员单位。

二、政府信息公开重点工作落实情况

2013年，我县认真学习贯彻全国和省政府信息公开工作电视电话会议、《国务院办公厅Betway必威体育：印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发[2013]73号）、《辽宁省人民政府办公厅印发Betway必威体育：推进全省政府信息公开重点工作安排的通知》（辽政办发[2012]45号）精神，安排部署本地区政府信息公开工作，重点推进以下领域信息公开。

（一）行政审批信息工作公开情况。县政府及各部门在门户网站上公布行政审批信息，设立信息公开栏、电子信息屏等设施，公开行政审批信息，县直各部门之间共享行政审批信息，提高了办事效率。

（二）“三公”经费公开情况。财政专项资金方面，公开涉及教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等民生领域的资金使用情况，定期公开月度（季度）地方财政收支情况。力争在2015年以前全面公开县政府及各部门的“三公”经费。

（三）保障性住房信息公开情况。我县制定下发了《建昌县廉租按份共有产权住房分配管理实施方案》（建政发[2013]23号），规范了保障性住房信息公开工作。县住建局对各类保障性住房信息进行全面梳理，在县政府网站公开相关信息10条，由专人负责。

（四）食品药品安全信息公开情况。我县药监局开展了“全县饮食用药安全”宣传活动，开展“9.1全国药品安全日活动”，发放食品药品安全知识宣传手册、宣传单共计10000余份。同时，组织安全知识讲座并播放饮食用药安全宣传片，宣传食品药品安全信息。通过各种媒体发布食品药品安全信息20条。

    （五）环境保护信息公开情况。我县通过电台媒体公开重要方针政策、典型经验等23项，利用“6.5环境日”公开环境核查审批信息15条。着力推进建设项目环评、行业环保核查等信息的主动公开，落实新修订《环境空气质量标准》，加大超标污染物监测信息公开力度。推进重点流域地表水环境质量监测，提升环境监测信息公开水平。加强重特大突发环境事件信息公开力度，及时公布重特大突发环境事件的处理情况等信息。

（六）生产安全事故信息公开情况。2013年以来，我县安监局通过网站、宣传活动等方式发布生产安全事故信息59条，其中概况信息6条、工作动态信息44条、政策法规信息1条、行政执法信息8条。通过举办培训班的方式，着重对公开申请条件、申请材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等进行集中培训讲解。

（七）价格和收费信息公开情况。我县公开城市供水价格、电力销售价格、管道燃气价格等重要商品价格信息。公开重要经营服务性价格与收费信息，包括普通住宅物业服务收费、县级医疗机构综合医疗服务项目收费标准等。主动公开国家、省、市核定的行政事业性收费信息。大力开展涉农收费、医药卫生服务价格、教育收费信息公开工作。发挥12358价格举报电话作用，2013年共受理价格举报案件45件，解答价格政策法规咨询100多人次。

（八）征地拆迁信息公开情况。我县国土资源局将征地信息报送县政府后，县政府在门户网站将相关批文公开。将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等有关情况，以《征地告知书》形式告知被征收人，其中发布告知信息2次，发送告知书约40张。将相关信息列入县《政府信息公开目录》，在县政府门户网站上公开。建立征地信息查询制度，为公众提供征地批复、范围、补偿、安置等信息查询服务。

（九）教育、卫生机构、国有企业信息公开情况。2013年以来，县教育局会同县财政局、县监察局等部门将高中招生计划，通过县教育局网站以文件和会议等形式向公众进行公开，做到了录取人数公开、分数公开、收费标准公开。全县各医疗卫生单位都设置了展板、公示板，公示医院医药费用和医院服务承诺以及就医流程、农合报销流程。县国资局在县财政局门户网站上公开了含有资产负债表、利润表、企业期初数调整情况表等23家国有企业的资产信息，并在国有出资企业产权登记管理信息系统公开了企业产权登记信息。

    三、政府信息公开回应社会关切工作落实情况

    2013年，我县认真贯彻落实《国务院办公厅Betway必威体育：进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发[2013]100号）、《辽宁省人民政府办公厅Betway必威体育：进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（辽政办发[2013]61号）文件精神，2013年我县政府网站恢复使用，充分发挥政府网站功能，拓展公众互动渠道。开设政务公开专栏，并下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开规定、依申请公开、政府信息监督投诉和政府信息公开年度报告六个子专栏，52家县政府工作部门、4家省直垂直管理单位、3家其他企事业单位和7家群团单位参与政府信息公开目录的编制，截至2013年12月底共发布131条信息。

 四、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2013年，我县各级政府及其工作部门主动公开政府信息9661条，其中，县、乡（镇）各级政府主动公开政府信息3748条，县直部门主动公开政府信息5913条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2012年我县各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息1457条，占15.08％；政策、规范性文件类信息195条，占2.02％；规划计划类信息156条，占1.61％；行政许可类信息1044条，占10.81％；重大建设项目、为民办实事类信息223条，占2.31％；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息5896条，占61.03％；国土资源、城乡建设、环保能源类信息220条，占2.28％；科教文体卫生类信息272条，占2.82％；安全生产、应急管理类信息198条，占2.04％。

（三）载体建设及创新情况。以县政府门户网站为政府信息公开的第一平台，建昌县电视台、县图书馆、广场LED大屏、档案局信息查询中心、政府各部门政务公开栏、公示栏、信息公开板面等其他方式为补充，公开与公众密切相关的重大事项及行业管理规范和发展规划等方面的信息。另外还通过报刊、广播、新闻发布会等形式主动公开政府信息。网站发布7685条，新闻发布会发布13条，报纸发布1006条，电视发布178条，电子屏发布341条，展板发布438条。

五、依申请公开政府信息情况

2013年，我县政府及其工作部门共收到政府信息公开申请91件，其中，网上申请1件，当面申请85件，信函申请5件。目前，所有政府信息公开申请已全部办理完毕，并在《条例》规定的期限内，按申请人要求的方式进行了答复。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况

我县的政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但是难免存在不足之处，主要体现在：一是信息公开监督力度不够，部分工作人员对信息公开的认识不足，没有及时总结、分析工作经验和存在问题；二是政府信息公开工作规范化和制度化有待进一步加强；三是政府信息公开的方式和途径还有待进一步扩充。

    针对存在的不足，我县着手从以下三个方面改进：

一是继续抓好信息公开的普及延伸。加强宣传教育，积极开展推广和应用的同时，加强信息化、电子政务知识和技能培训。巩固完善县政府信息公开，重点抓好农村政务公开，力争实现政务公开全覆盖、无空白。

二是认真梳理，扩大公开内容。我县将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

三是继续抓好信息公开的规范和完善。对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等都要进一步规范，完善信息公开工作制度，加强信息安全保障，全面提升信息公开的档次和水平。

                        建昌县政务公开办公室

                          2014年2月27日